内侍，让他安排人去赵国公府传诏。

　　“当年先皇建立翰林院，从中书舍人手中分出这草拟内制之权，让翰林院草拟册后、立储、拜相封侯，任免将相、号令征伐，即方便快捷，更能保守机密，确实是圣明。”皇帝笑着道。

　　这要是在过去，任免将相等所有正式诏令，都得出自中书舍人之手，中书草诏门下审议，若是皇帝的诏令让中书省觉得不合适，他们完全可以拒绝草诏，甚至就算中书舍人草诏了，门下省也可以封驳拒绝。

　　而不是如现在这般，这种重大的诏令之权，分到了翰林学士院中，根本不需要再经过外朝了。

　　细究起来，其实如今的翰林学士院，类似于汉朝时的内朝。汉代分内外朝，外朝自然是丞相领导的百官了。而后来又发展出内朝，侍中、常侍、散骑常侍、黄门侍郎等一堆内朝官。

　　甚至后来中书、尚书、门下诸省，其实也都是从这内朝演变出来的。

　　内朝渐夺外朝宰相之权，而经过魏晋南北朝后，演变成了三省六部的体系，但这个三省六部体系其实也不稳固。

　　在贞观朝，就已经迅速的变化，隋朝、和唐初时的尚书省独大，变成了中书和门下省合流，政事堂凌驾三省之上。

　　过去三省分立，到政事堂的集权，既是相权的分割，却又是外朝的集中，李世民是千古一帝，对于权力是非常敏感的。

　　所以他一边以他官加衔入政事堂，形成政事堂群相制度，打破三高官官为相的旧例，一方面却又通过建立翰林学士院，分走了内制之权。

　　皇帝为什么非要把草诏之权一分为二？

　　就是因为草诏之权是中书之权，而中书掌握的这个草诏权，正是决策权的关键，皇帝分走内制之权，等于严重削夺了政事堂宰相之权。

　　特别是这个内制权掌握的还都是将相任免、册后立储、封侯授封、号令征伐这样重要的草诏权，而中书舍人保留的是三品以下官员任免，以及一般事务的草诏权。

　　就如现在，承乾虽然刚当上皇帝，但凭着皇帝向来对翰林院的掌控，他任免宰相等就非常方便了。

　　甚至只要他愿意，尚书、都督、刺史、大将军、将军等三品以上官，他都可以直接任免。

　　政事堂想拒绝，都没有正当程序，只能谏。

　　而不是如武德或贞观初那样，如果宰相不满意，直接驳回封还，甚至根本就不草诏，没有经三省通过，官员们也完全可以不理会。

　　皇帝的中旨口谕，尤其是新皇帝的中旨口谕，权威可不高。

　　但现在，皇帝发出的是内制诏令，谁敢不从。

　　“大学士，朕知道你们翰林院虽就在银台门外，但考虑到也不可能时时随侍当值，所以朕准备任命两位中官出任翰林院使，负责传达联系，如何？”

　　翰林学士院有大学士一人，也叫翰林

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