贪赃枉法。”
“当然了，这个损耗的数额也是非常巨大的，若是直接收归朝廷，再让户部按额分配的话，显然弊大于利。”
“这会造成二次损耗，还要浪费不少时间，而且各地的州府也实在是不太好操作。”
“所以这个时候就需要第二步棋，火耗截流了，按一定的额度，直接让各地州府留下来，充当经费使用。”
方世玉之所以要分成两步棋来下，就是为了这个目的！
二十一世纪的税收，也分为了国税以及地税两种，基本上是异曲同工之妙。
“这就不对了，为啥还要给地方州府留一部分？全都收归朝廷，放进国库，不是更好的选择吗？”
朱元璋不解的问到。
这就关乎到洪武大帝的性格了，在洪武大帝眼里，事无巨细，方方面面，那是都要在他的掌控之中的。
如今要是按照方世玉的办法来搞，那就意味着有一部分银子，是不需要经过他洪武大帝的手，直接就被下面的官员用了，洪武大帝自然不能忍。
“这个也没那么复杂，俗话说天高皇帝远，将在外军令有所不受，你们应该听过吧？”
方世玉缓缓问到。
“听过。”
朱元璋简洁的回到，依然是一脸的问号。
封建社会，通讯基本靠吼，就算是八百里加急，那也是要不少时间的，可是战场上的形势变化，又是分秒必争。
所以这领兵打仗的人，如果凡事都得等到皇帝的命令才能开干，那是不现实的。
作为皇帝，甭管是秦朝，还是如今的明朝，几千年来，都是深知这个道理的。
因此在大军开拨之前，往往都会先制定一个比较大的作战方针以及作战目标，除此之外，领军的将士基本都是拥有极高的自主权，不会出现越级指挥这种事！
“当然了，不只是行军打仗要面对瞬息万变的突发状况，实际上各地的州府，也会经常遇到这种突发状况。”
“如果万事都要按照流程来办，上奏折，等皇帝批示，再由户部拨款，等到款项到地方州府的时候，坟头草都几米高了！”
方世玉缓缓解释到。
而封建社会的现状就是，那些地方州府遇到的紧急事件，并不会比领兵的将士要少，甚至更加繁琐，更加紧急。
最简单的例子，就是天灾人祸，这地方州府要是发生洪水了，官员必须第一时间去疏散灾民，安顿好他们。
距离京城比较近的地方还好办，这要是距离京城比较远的地方，按照流程，一走就得小半年，等朝廷的粮草拨下来了，那些灾民的坟头草估计真的已经好几米高了！
“我误悟了！可是方公子，留下来的那一部分损耗，除了应急之外，还有别的作用吗？”
刘伯温再次问了起来，一脸虚心请教的模样。
“当然有用，有用的地方多了去了。”
“这银子自然是
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