且此事绝不是那么简单的，朝廷必定还有后手。
因为这道圣旨，只是让各城城主配合朝廷交接任免，并没有对各城守将做出安排。
要知道，各城的兵力，都是掌握在守将手中，而城主对城池的统治，主要也是依靠兵力，所以一般而言，各城城主和守将之间都是关系极好的，二者地位平等。
可是此刻朝廷只让城主配合朝廷交接，却不对守将做出安排，这就有些耐人寻味了。
所有人都猜测，朝廷应该是打算将兵力掌握在手中，所以暂时只让城主配合交接。
而果不其然，第二天，又是一道圣旨从夏王宫传出：朝廷已选出各郡郡守，郡守已经前往到各郡上任，命各城守将即日到郡守府报备，交接兵权，遵从郡守任命。
这个圣旨一出，更是让得气氛一下紧张了起来。
古往今来，自身权利都是来源于实力，而对这些当地官员来说，他们的实力，就是手中的兵权！
可如今朝廷却是想要将各地兵权掌控在手中，这些官员会甘心就这样把兵权交出去吗？
答案是否定的！
习惯了手握兵权，一言定人生死的日子，他们如何会甘心就这样将兵权交出去。
可前些日子，朝廷击退三朝联军，还有收服各地世家宗门一事，便已经展示了朝廷的强大实力，这些地方官员虽然自负，可还没有自负到敢公然对抗朝廷的程度。
但他们又不愿就这样坐以待毙，于是诸多城池官员便联合起来，一边联名上奏表决忠心，请求朝廷收回成命，一边应付朝廷派去交接传旨的官员，拖着不接旨。
在他们看来，如今朝廷虽然势大，但也不可能直接强行逼迫他们接旨，这样一来，若逼急了他们，大夏内乱，也不是朝廷愿意见到的。
所以，大多数人都是有恃无恐，觉得朝廷不敢过分逼迫他们，对两道圣旨置之不理，扬言要上奏朝廷，请朝廷收回成命。
当然，也有一部分人选择观望，对朝廷派往的官员极为客气，表面乖的不得了，可却没有什么实际行动，就打算这样先拖下去，等着朝廷的反应。
没有哪座城的官员选择接旨，配合朝廷的交接和任免。
场面就这样僵持了下来。
而听到这个消息，原本被朝廷镇压收服的许多世家和宗门心思又活络了起来，纷纷暗中派人接触本地的官府。
虽然不知道他们交谈了些什么，但不久之后，这些官员，更是肆无忌惮，对他们的计划信心十足，觉得朝廷一定会收回成命。
而地方城主制改革一事，也将会不了了之，成为一个笑话。
一时间，各地暗潮涌动。
风雨欲来风满楼！
……
夏王宫。
当听到这些消息以后，秦无痕淡淡一笑，没有感到任何意外。
人心就是如此！
他们之前老实遵从朝廷命令，一是因为朝廷势力强大，他们不得不遵从。
二是因为没有涉及到他们的利益。
而如今改革地方制度一事，明显涉及到了他们的利益，所以他们也坐不住了。
而他们之所以如此有恃无恐，无非就是觉得如今大夏刚经历了内乱和外患，根基不稳，朝廷应该不敢在这个关头逼迫他们，让大夏再次动乱。
最主要的是，此事牵连大夏除了中央王城和四方边境以外的所有城池，他们觉得法不责众，所以更加肆无忌惮！
不过……
不敢逼迫他们？
法不责众？
夏王宫中，秦无痕笑了，笑的更加肆无忌惮！
次日，一道圣旨再次从夏王宫中传了出去。
而随着这道圣旨传出，各地原本就紧张的气氛，瞬间变得更为剑拔弩张！
与此同时，大夏各地，一道道身穿锦衣卫和八扇门官服的身影，纷纷秘密行动了起来……
……
……
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