钧认为，这个税率，是完全能够让百姓承担的了的。

　　大明百姓还有一项非常重的负担，那就是丁税了，这其实也就是人头税。按人头征收，特别是在大明改征银后，许多劳役都改为官府出银雇佣，这笔银子最后摊到每个百姓头上。但因为许多大户都有特权，并不承担，因此丁银往往又是一笔极大的负担，不比田赋少。

　　本来自唐两税法起，人头税就是已经取消了的，是包含在了两税中的。可后来经历宋元明几朝，这个人头税其实一直都在，哪怕就是一条鞭法，这人头税不但没取消，实际上还是等于交了好几份。

　　两税中本来已经包含了人头税，后来的一条鞭法，自然也是包含了的。

　　不过这也是各朝惯例，人头税毕竟是一项大收税，特别是地方，就指望着这个收入用度了。

　　而人头税，对百姓的负担是比较重的，因为不论你有钱没钱，他是按人头征税的，不是按财产征税的，有钱人和没钱人，都交一样的税。

　　后来清朝时，搞了火耗归公。摊丁入亩。

　　把人丁数固定下来，然后把这个固定了的丁银数，摊入到田亩中。但实际上，摊丁入亩也不彻底，部份丁银是到了田亩中，百姓然后要交部份丁银，就跟唐宋元明等各朝一样，不管怎么改，人头税总是免不掉。

　　现在刘钧也打算摊丁入亩，以后就不再另征丁银了。

　　甚至百姓以后也不须另外服瑶役。该服的役，全由官府雇佣招人，支给薪水。而这笔雇佣的费用，也不再另向百姓征收。

　　百姓既不用服免费的劳役，也不用再额外的交这些役银。

　　那钱出哪来？

　　从地税中来，从中央拔款中来，另外也从田赋中来。

　　大汉现在天下约有两亿人口，有田地大约十二亿亩。

　　刘钧准备固定这个人口和田亩数量，也不管男女老少。田地肥瘦，总之每年征丁银两千四百万块，摊到这十二亿亩地中，等于是每亩地摊入两分银元。

　　等于每亩地加征丁银一斤粮。

　　而摊到每个百姓头上。等于是每人征六斤粮。

　　不过因为这笔银元是摊入田亩中的，因此实际上最后征收时，有田才加征，田多多征。田少少征。

　　如果一户普通百姓家里只有二十亩地，那他的丁银不过二十斤。如果一个大地主有一千亩地，他就得交一千斤丁银。

　　如果这人是个工人。没有田地，那他一斤粮都不用交。

　　一亩地一斤粮，绝不多。

　　而一亩地一斤粮的丁银汇集起来，却等于朝廷一年能收到两千四百万块银元的丁银税收。

　　“以后百姓耕种，每亩地正税、附税、丁税三项加起来，南方一亩地所征税不过四角两分，北方一亩不过交税三角四分。除此之外，再无它税，再没有额外的加征、火耗，也不会有代役银，而且，也不用再服

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