这……
左威卫的事情长孙无忌和房玄龄参与不多，就连兵部也很少过问左威卫，仿佛左威卫就不是大唐的军队一样，今天在长安，明天没准就去了陇西，简直就像是居无定所一样。至于军费……也不知道李银环是怎么做到的，每次离开长安，李世民都是黑着脸粮草饷银一分一毫都不给，可李银环的兵却饿不着，每次剿匪都能全胜而归。
“左威卫一直拿着低于京城十二卫的粮饷，但朕把大唐最好的军械给了左威卫，你们知道为何每次李银环出征朕都不给他一分一毫的粮饷吗？”说到这李世民神秘一笑。
“臣不知。”
“左威卫除了拿到了应有的饷银和军械，缴获的一切物资，朕都不要全部给左威卫。”说到这李世民叹了一口气，“三年前，李银环带兵围剿刘黑闼余孽，缴获粮草无数，恰逢关中大旱，李银环以朕的名义把缴获的粮草尽数用于救灾，左威卫两万多人，喝着稀到不能再稀的稀粥，饿着肚子从关中回到京城。回到京城只做了一夜的修整，就去挑战牛进达，五百对五千，大获全胜。朕也一直想不通，左威卫的兵为什么就与众不同。”
“府兵制，虽然是稳定天下的壮举，但也有一定的缺陷，府兵制会导致士兵的整体素质得不到提高。简单说，今天是拎着镰刀和锄头的农夫，明天就拎着刀片上战场，怎么能打得过一年到头都在不断操练的士兵呢？这就是左威卫强大的原因，左威卫的士兵做到了军队职业化。”程怀亮顿了顿，“大唐之所以能纵横驰骋，主要就是因为军功制度，有了军功就可以做军官，可以免税。这个前提是政治吏治的清明，如果吏治乌烟瘴气，遇到李景恒之流，便会一发不可收拾。门阀势力掌握大部分土地，也会兼并大部分土地，不出十年，陛下将无可分之地用于军功奖励。”
“这句话你在大理寺说过。”李世民点点头，可问题出现了，“一个国家究竟要多少兵马才能保障国家安全？”
“府兵战时为兵、闲时为农，没有完全脱离土地，是一分农活需要府兵去做。打仗的时候府兵都是自备武器，朝堂给予一小部分的粮食以备不时之需，打完仗战死的领抚恤，或者的领奖赏领土地，可要是花钱养一只军队，那消耗……全国的府兵足足有六十万，一天一个人一文钱大唐都负担不起……如果真的养兵，必然加重赋税，到时候更是民不聊生了。”长孙无忌说道。
“你们这些混迹朝堂的人其实都知道府兵制的缺陷，只是你们都不去说破，因为真的要养一只军队，加重了徭役赋税，百姓会戳着你们的脊梁骨骂你们生儿子没屁眼……”程怀亮哈哈大笑，“兵者不在多在于精，京城十二卫二十多万人，难道是摆设？难
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