中央政府到州到县到个人层层下放，希望人们能自觉节约事物，在胡佛的大力宣传下，政策取得了不小的成果。

　　也许是受到父母的影响，胡佛自己并不浪费食物，凡是端上来的饭一定要吃完，这也造就了他胖乎乎的身材。

　　带着一种平静的心情吃完饭，参议长与胡佛终于坐到了面向花园的房屋廊檐下。夜晚看不清花园里的模样，但是一阵阵飘过来的花香却证明众议长夫人花了大量时间在园艺上。在香气中，众议长说道：“部长先生，您在1917年推动创建联邦住房分区委员会，真的是非常好的提案。”

　　宗教与家庭的带给胡佛的感动在他听到这句话的那一刻飞到了九霄云外，胡佛立刻盘算起这位民主党的众议长到底想做什么。

　　胡佛在1917年创建了一个联邦分区委员会，以说服地方委员会通过阻止低收入家庭搬入中等收入社区的规则。在美国的‘低收入家庭’中的确有大量白人，但是在整个低收入群体中，有色人种才是多数。说的更直白点，黑人是低收入家庭的主体。

　　阻止低收入家庭搬入中等收入社区，意味着禁止跑到北方城市的黑人进入白人社区居住。1917年，胡佛还是个‘无党派人士’，现在胡佛是共和党中备受重视的政治明星。已经不适合采取‘会被误解’的行动。

　　但众议长并没有死缠烂打，他率直的说道：“部长先生，我们希望通过一项法案，授权联邦住房贷款银行委员会和房主贷款公司提供市区中抵押贷款不良风险的标记区域。联邦住房委员会要根据这些地区标记甄别社区入住资格。”

　　胡佛并没有发表自己的看法，只是静静的听着。民主党的参议长提出的法案思路本质就是一个种族隔离法。南北战争结束后，北方并没有清算南方地主阶级，尤其是林肯遇刺身亡，共和党为了稳定美国政局，不得不接受了一个民主党籍总统。这让美国黑人虽然不再是奴隶，却依旧没能获得平等的民权。

　　美国最高法院为了不再撕裂美国，也没提出针对黑人平权的联邦法案，这就导致了各州可以制定本州的州法。南方各州借此机会普遍推行了种族隔离法，很多南方的镇更是执行‘落日镇’法律。该法律规定，一旦日落后，白人镇子或者白人社区中出现黑人，白人警察可以立刻击毙黑人。

　　当然，这些法律也不会直接这些写，‘黑人’被其他名词，譬如‘可疑人员’，‘低收入可疑人员’替代。这也就是法律条文的‘妙用’，哪怕是再毒辣的种族隔离以及种族压迫，都可以用冠冕堂皇的用词粉饰。

　　就如民主党的众议长所说的‘抵押贷款不良风险的区域’，就是黑人聚居区。这与当年胡佛推动的‘阻止低收入家庭搬入中等

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